Юридическая составляющая народных промыслов в России
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Россия богата многообразием этнических художественных традиций, среди которых важное место занимают народные художественные промыслы – не только уникальный глубинный пласт российской культуры, но и отрасль многопрофильного материального производства. Народные художественные промыслы представляют собой неотъемлемое достояние культуры и одну из форм традиционного художественного творчества народов Российской Федерации
Изготовлением изделий народных художественных промыслов, которые включают в себя 15 видов производств, занимается 250 предприятий, расположенных в 64 субъектах Российской Федерации, с общей численностью работающих 30 тыс. человек. Ежегодный объем выпуска изделий народных художественных промыслов в фактических ценах (без НДС и акцизов) составляет около 4 млрд. рублей. В России развито 15 основных видов производств изделий НХП, основным из которых является художественная обработка дерева и других растительных материалов. На долю этого вида производства приходится порядка 60% от общего объема выпускаемой продукции, на производство изделий из стекла – 7%, на художественную обработку металлов – 7%, на производство художественной керамики – порядка 7%, строчевышитых изделий – 5%, на прочие виды – 12,7%.
К областям традиционного бытования народных художественных промыслов со значительными объемами производства относятся Республика Дагестан, Московская, Нижегородская, Вологодская, Челябинская, Владимирская области, г. Санкт-Петербург.
Дагестан занимает первое место в стране по количеству видов и ежегодным объемам производства изделий народных художественных промыслов. Лидерством в этой сфере республика обязана, прежде всего, производству ювелирных изделий, холодного декоративного оружия и столовой посуды из серебра. Дагестанское серебро занимает около 15% рынка России и представлено в магазинах по всей стране. Достояние республики – не горы, не море, а люди.
Так, от 6 января 1999 г. был принят Федеральный закон N 7-ФЗ “О народных художественных промыслах” (с изменениями и дополнениями). Закон включает в себя 10 статей, способствующих сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов, что является важной государственной задачей. В частности Статья 1.Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Статья 2.-Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов. Статья 3. Основные понятия. Статья 4. Основы государственной политики в области народных художественных промыслов Статья 5. Организации народных художественных промыслов. Статья 6.-Мастер народного художественного промысла. Статья 7. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов. Статья 8. Художественно-экспертные советы по народным художественным промыслам. Статья 9. Места традиционного бытования народных художественных промыслов. Статья 10.-Вступление в силу настоящего Федерального закона.
В первую очередь Дагестан является традиционным центром производства ювелирных изделий, холодного декоративного оружия и столовой посуды из серебра с чернью.
В России существует всего два центра, производящие изделия с чернью. Это ОАО «Северная чернь» в небольшом городке Великий Устюг, расположенном в Вологодской области, известном также как родина Деда Мороза. Второй центр – Дагестан, с аулами, известными с древности ювелирным мастерством – Кубачи, Гоцатль, Кумух. Особенностью российской отрасли НХП является ориентированность преимущественно на внутренний рынок. Изделия реализуются в основном в крупных городах, в областных центрах, на туристических маршрутах. Доля экспорта в общем объеме продукции незначительная и составляет менее 3% от общих объемов производства. На экспорт поставляются в основном всемирно известные бренды, вышеупомянутого центра «Северная чернь» и Павловского завода художественных металлоизделий, хохлома, гжель.
Что касается Дагестана, то сегодня ювелирным производством в республике заняты более пяти тысяч человек. Это в основном индивидуальные предприниматели, проживающие в упомянутых уже аулах, а также в городах Махачкале, Дербенте, Каспийске, селе Балхар.
Не раз в Дагестан приезжали российские и зарубежные эксперты, которые разрабатывали предложения по созданию положительного имиджа республики и ее брендированию. Все, как один, сходятся в том, что мы все знаем и так, без привлечения специалистов высокого уровня.
Наиболее интересным для туристов является не море, не горы, потому что море с хорошими ухоженными пляжами и удобными пятизвездочными отелями есть везде, и горами сегодня не удивишь никого.
Туристов больше всего интересует этническое своеобразие и разнообразие Дагестана, его обычаи, обряды. Туристов интересуют дагестанские промыслы. Им интересно увидеть, как рождаются из куска металла кубачинские вазы, из куска дерева унцукуль- ские трости, из куска глины балхарские кувшины.
В Дагестане уважали всегда, уважают и сегодня художников, ювелиров, мастеров, умеющих создавать красоту, производить высокохудожественные изделия, прославлять ими свой аул и весь Дагестан.
От уникальных подарков русским императорам и Владимиру Ильичу Ленину до великолепных презентов президентам России – все производилось в Дагестане. Промыслы при государственном к ним отношении – том, которое было при Советской власти – могут стать и частью туристического имиджа Дагестана, и точкой роста экономики республики.
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 6 (85) 2015