Особенности предъявления и удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в деле о несостоятельности (банкротстве)
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
После принятия заявления о признании должника банкротом и введения в отношении него процедур банкротства на требования кредиторов распространяется особый правовой режим, целью которого является справедливое распределение конкурсной массы между кредиторами. Требования кредиторов к должнику по общему правилу могут быть предъявлены и удовлетворены только в установленном законодательством о банкротстве порядке. Требования кредиторов, возникающие после возбуждения дела о банкротстве, именуемые текущими платежами в деле о банкротстве, выведены законодателем из- под действия ограничений, налагаемых в деле о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам согласно п. 1 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) подлежат удовлетворению во внеочередном порядке. Под текущими платежами в деле о банкротстве понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом (абз. первый п. 1 ст. 5 Закона). В абз. втором п. 1 ст. 5 Закона дополнительно указано, что возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
В целях установления требования по текущим платежам, кредитор вправе обратиться как в суд в исковом порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, так и непосредственно к руководителю должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитражному управляющему (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства). Обращение в суд неизбежно лишь в случае возникновения спора.
При достаточности денежных средств у должника требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в порядке их поступления, в случае же их недостаточности – требования подлежат удовлетворению с учетом очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона. Согласно п. 2 ст. 134 Закона требования кредиторов по текущим платежам подлежат удовлетворению в рамках пяти очередей. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
Правила об очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам применяются во всех процедурах банкротства.
Одним из основных принципов очередности, закрепленных Законом, является принцип, согласно которому переход к последующей очереди осуществляется только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Принцип соразмерности и пропорциональности в отношении требований кредиторов по текущим платежам Законом не предусмотрен.
В правоприменительной практике возникает вопрос о том, когда возникает у должника обязанность по удовлетворению требований кредиторов по текущим платежам. Полагаем, что такая обязанность возникает у должника в момент возникновения требования. При этом наличие или отсутствие решения суда, исполнительного документа не имеет правового значения. Данный вывод подтверждает п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – Пленум ВАС РФ) от 06 июня 2014 г. № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства», разъясняющий, что кредитной организацией календарная очередность определяется исходя из момента поступления в кредитную организацию соответствующего распоряжения, между тем руководитель должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязаны при наступлении срока исполнения соответствующего обязательства направлять распоряжение для его исполнения в кредитную организацию, не дожидаясь напоминания от соответствующего кредитора или предъявления им требования в суд.
Это означает, что при определении календарной очередности требований по текущим платежам для арбитражного управляющего (руководителя должника) в расчет должна приниматься дата возникновения требования; для кредитной организации – дата поступления в кредитную организацию соответствующего документа.
Таким образом, для требований кредиторов по текущим платежам установлен двойной принцип очередности: в зависимости от характера требования и даты его возникновения.
При возникновении разногласий между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, арбитражный суд вправе при признании жалобы кредитора обоснованной на основании п. 3 ст. 134 Закона определить размер и очередность удовлетворения требований. При этом, полагаем, что не стоит слишком расширительно толковать данное положение, суд вправе определить размер и очередность удовлетворения требований с учетом правил п. 2 ст. 134 Закона. В п. 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”» указывается на право суда признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в п. 2 ст. 134 Закона, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника, либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе. Безусловно, возможность отступления от установленной в Законе очередности в определенных случаях является просто необходимой, однако считаем, что предоставление такого правомочия суду или арбитражному управляющему должно быть закреплено законодательно, в связи с чем предлагаем внести соответствующие изменения в Закон. При этом важно, чтобы любое отступление от установленной Законом очередности было добросовестным, разумным и максимально отвечало интересам должника и кредиторов.
Удовлетворение требований кредиторов в конкурсном процессе осуществляется путем их исполнения в виде наличного, безналичного платежа, а также иных действий, направленных на их прекращение (путем предоставления отступного, зачета встречного однородного требования, новации). Необходимо также отметить, что требование об уплате текущего платежа подлежит внеочередному погашению, даже если оно заявлено после начала расчетов с кредиторами, включенными в реестр требований кредиторов.
Согласно п. 2 ст. 142 Закона в случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, чем сообщается кредитору.
Хотелось бы обратить внимание на порядок удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, обеспеченным залогом имущества должника: обращение взыскания по требованию такого кредитора на предмет залога и его реализация в порядке исполнения соответствующего решения суда осуществляется вне рамок дела о банкротстве, при распределении выручки от продажи заложенного имущества очередность, установленная п. 2 ст. 134 Закона, не применяется, однако если один предмет залога обеспечивает исполнение и конкурсных, и текущих требований, то его реализация и погашение требований залоговых кредиторов производится конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом.
Требования кредиторов по текущим платежам могут быть предъявлены для исполнения в службу судебных приставов, непосредственно арбитражному управляющему (руководителю должника), а также путем направления в кредитную организацию исполнительного листа или инкассового поручения.
Это означает, что судебный пристав не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании задолженности по текущим платежам. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства о взыскании текущей задолженности с должника, взыскатель вправе обжаловать соответствующее постановление.
Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам производится во всех процедурах банкротства. Установление моратория на удовлетворение требований кредиторов в процедуре внешнего управления не распространяется на исполнение требований кредиторов по текущим платежам (п.
- ст. 95 Закона). Однако мораторий на удовлетворение требований кредиторов в процедуре внешнего управления распространяется на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника (п. 3 ст. 95 Закона).
Законодатель предусматривает также возможность начисления процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований по текущим платежам в период процедур банкротства.
Фактическое исполнение требований кредиторов по текущим платежам осуществляет кредитная организация, с которой должник состоит в договорных отношениях по банковскому счету. Согласно ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или договором между банком и клиентом. Требование по текущему платежу, не подкрепленное судебным решением, исполнительным листом либо инкассовым поручением, подлежит направлению арбитражному управляющему (руководителю должника), который обязан своевременно направлять соответствующие распоряжения в кредитную организацию.
Важно отметить, что кредитная организация не просто списывает денежные средства со счета должника, она еще осуществляет контроль за списанием требований именно текущих кредиторов и за соблюдением предусмотренной Законом очередности погашения требований по текущим платежам. Однако кредитная организация осуществляет проверку поступивших документов лишь по формальным признакам. Календарная очередность определяется кредитной организацией исходя из момента поступления в кредитную организацию соответствующего документа.
За нарушение установленной Законом обязанности по проверке поступивших документов и контролю при проведении операций по счету должника за соблюдением очередности требований по текущим платежам кредитная организация несет ответственность в виде возмещения убытков. Ответственность за несвоевременное направление распоряжений в кредитную организацию или направление распоряжений, противоречащих установленной Законом очередности, должен нести внешний или конкурсный управляющий, руководитель должника.
Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день как такового механизма контроля над соблюдением очередности при расходовании денежных средств должника в процедурах банкротства Законом не предусмотрено. Кредиторы ограничены в контроле над действиями арбитражного управляющего в отношении текущих платежей. Зачастую о наличии и исполнении текущих требований кредиторы могут узнать только в конкурсном производстве из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств. Руководитель должника в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, арбитражный управляющий в процедурах внешнего управления и конкурсного производства имеют возможность практически бесконтрольно погашать требования кредиторов по текущим платежам.
Установление требований кредиторов по текущим платежам по составу, размеру, очередности и срокам удовлетворения представляет собой сложный процесс, при этом Законом не предусмотрена форма учета текущих требований, что приводит к невозможности контроля за деятельностью должника.
В целях учета требований кредиторов по текущим платежам считаем необходимым ввести в Закон положение о реестре требований кредиторов по текущим платежам, а также утвердить типовую форму такого реестра. Данные меры позволили бы кредиторам должника контролировать процесс учета и удовлетворения требований текущих кредиторов, а также предупредить злоупотребления со стороны руководителей должника и арбитражных управляющих.
Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 12 (91) 2015