ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

После принятия заявления о признании должника бан­кротом и введения в отношении него процедур банкротства на требования кредиторов распространяется особый правовой режим, целью которого является справедливое распределение конкурсной массы между кредиторами. Требования кредито­ров к должнику по общему правилу могут быть предъявлены и удовлетворены только в установленном законодательством о банкротстве порядке. Требования кредиторов, возникающие после возбуждения дела о банкротстве, именуемые текущими платежами в деле о банкротстве, выведены законодателем из- под действия ограничений, налагаемых в деле о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам согласно п. 1 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) подлежат удовлетворению во внеочередном порядке. Под текущими платежами в деле о банкротстве понимаются денежные обяза­тельства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудово­му договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом (абз. первый п. 1 ст. 5 Закона). В абз. втором п. 1 ст. 5 Закона дополнительно указано, что воз­никшие после возбуждения производства по делу о банкрот­стве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В целях установления требования по текущим плате­жам, кредитор вправе обратиться как в суд в исковом порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, так и непосредственно к руководителю должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитраж­ному управляющему (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства). Обращение в суд неизбежно лишь в случае возникновения спора.

При достаточности денежных средств у должника тре­бования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в порядке их поступления, в случае же их недостаточности – требования подлежат удовлетворению с учетом очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона. Согласно п. 2 ст. 134 Зако­на требования кредиторов по текущим платежам подлежат удовлетворению в рамках пяти очередей. Требования креди­торов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Правила об очередности удовлетворения требований кре­диторов по текущим платежам применяются во всех процеду­рах банкротства.

Одним из основных принципов очередности, закреплен­ных Законом, является принцип, согласно которому переход к последующей очереди осуществляется только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Принцип соразмерности и пропорциональности в отношении требова­ний кредиторов по текущим платежам Законом не предусмо­трен.

В правоприменительной практике возникает вопрос о том, когда возникает у должника обязанность по удовлетво­рению требований кредиторов по текущим платежам. Пола­гаем, что такая обязанность возникает у должника в момент возникновения требования. При этом наличие или отсутствие решения суда, исполнительного документа не имеет правово­го значения. Данный вывод подтверждает п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции (далее – Пленум ВАС РФ) от 06 июня 2014 г. № 36 «О не­которых вопросах, связанных с ведением кредитными органи­зациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства», разъясняющий, что кредитной организацией календарная очередность определяется исходя из момента по­ступления в кредитную организацию соответствующего рас­поряжения, между тем руководитель должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитраж­ный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязаны при наступлении срока исполнения соответствующего обязательства направлять рас­поряжение для его исполнения в кредитную организацию, не дожидаясь напоминания от соответствующего кредитора или предъявления им требования в суд.

Это означает, что при определении календарной очеред­ности требований по текущим платежам для арбитражно­го управляющего (руководителя должника) в расчет должна приниматься дата возникновения требования; для кредитной организации – дата поступления в кредитную организацию соответствующего документа.

Таким образом, для требований кредиторов по текущим платежам установлен двойной принцип очередности: в зави­симости от характера требования и даты его возникновения.

При возникновении разногласий между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по во­просу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, арбитражный суд вправе при признании жалобы кредитора обоснованной на основании п. 3 ст. 134 Закона опре­делить размер и очередность удовлетворения требований. При этом, полагаем, что не стоит слишком расширительно толковать данное положение, суд вправе определить размер и очередность удовлетворения требований с учетом правил п. 2 ст. 134 Закона. В п. 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятель­ности (банкротстве)”» указывается на право суда признать законным отступление управляющим от очередности, пред­усмотренной в п. 2 ст. 134 Закона, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том чис­ле для недопущения гибели или порчи имущества должни­ка, либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе. Безусловно, возможность отступления от установленной в Законе очередности в определенных случаях является просто необходимой, однако считаем, что предостав­ление такого правомочия суду или арбитражному управляю­щему должно быть закреплено законодательно, в связи с чем предлагаем внести соответствующие изменения в Закон. При этом важно, чтобы любое отступление от установленной За­коном очередности было добросовестным, разумным и макси­мально отвечало интересам должника и кредиторов.

Удовлетворение требований кредиторов в конкурсном процессе осуществляется путем их исполнения в виде налич­ного, безналичного платежа, а также иных действий, направ­ленных на их прекращение (путем предоставления отступ­ного, зачета встречного однородного требования, новации). Необходимо также отметить, что требование об уплате те­кущего платежа подлежит внеочередному погашению, даже если оно заявлено после начала расчетов с кредиторами, вклю­ченными в реестр требований кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 142 Закона в случае невозможности пере­числения денежных средств на счет (вклад) кредитора причи­тающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управ­ляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, чем сообщается кредитору.

Хотелось бы обратить внимание на порядок удовлетво­рения требований кредиторов по текущим платежам, обеспе­ченным залогом имущества должника: обращение взыскания по требованию такого кредитора на предмет залога и его ре­ализация в порядке исполнения соответствующего решения суда осуществляется вне рамок дела о банкротстве, при рас­пределении выручки от продажи заложенного имущества очередность, установленная п. 2 ст. 134 Закона, не применяет­ся, однако если один предмет залога обеспечивает исполне­ние и конкурсных, и текущих требований, то его реализация и погашение требований залоговых кредиторов производится конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом.

Требования кредиторов по текущим платежам могут быть предъявлены для исполнения в службу судебных приста­вов, непосредственно арбитражному управляющему (руково­дителю должника), а также путем направления в кредитную организацию исполнительного листа или инкассового пору­чения.

Это означает, что судебный пристав не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства по исполни­тельному листу о взыскании задолженности по текущим пла­тежам. В случае отказа в возбуждении исполнительного про­изводства о взыскании текущей задолженности с должника, взыскатель вправе обжаловать соответствующее постановле­ние.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим пла­тежам производится во всех процедурах банкротства. Установ­ление моратория на удовлетворение требований кредиторов в процедуре внешнего управления не распространяется на ис­полнение требований кредиторов по текущим платежам (п.

• ст. 95 Закона). Однако мораторий на удовлетворение требо­ваний кредиторов в процедуре внешнего управления распро­страняется на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника (п. 3 ст. 95 Закона).

Законодатель предусматривает также возможность на­числения процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санк­ций за неисполнение или ненадлежащее исполнение требо­ваний по текущим платежам в период процедур банкротства.

Фактическое исполнение требований кредиторов по те­кущим платежам осуществляет кредитная организация, с которой должник состоит в договорных отношениях по бан­ковскому счету. Согласно ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распо­ряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денеж­ных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или договором между банком и клиентом. Требование по текущему платежу, не подкрепленное судебным решением, исполнительным ли­стом либо инкассовым поручением, подлежит направлению арбитражному управляющему (руководителю должника), ко­торый обязан своевременно направлять соответствующие рас­поряжения в кредитную организацию.

Важно отметить, что кредитная организация не просто списывает денежные средства со счета должника, она еще осу­ществляет контроль за списанием требований именно теку­щих кредиторов и за соблюдением предусмотренной Законом очередности погашения требований по текущим платежам. Однако кредитная организация осуществляет проверку посту­пивших документов лишь по формальным признакам. Кален­дарная очередность определяется кредитной организацией исходя из момента поступления в кредитную организацию соответствующего документа.

За нарушение установленной Законом обязанности по проверке поступивших документов и контролю при проведе­нии операций по счету должника за соблюдением очередно­сти требований по текущим платежам кредитная организация несет ответственность в виде возмещения убытков. Ответствен­ность за несвоевременное направление распоряжений в кре­дитную организацию или направление распоряжений, про­тиворечащих установленной Законом очередности, должен нести внешний или конкурсный управляющий, руководитель должника.

Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день как тако­вого механизма контроля над соблюдением очередности при расходовании денежных средств должника в процедурах бан­кротства Законом не предусмотрено. Кредиторы ограничены в контроле над действиями арбитражного управляющего в отношении текущих платежей. Зачастую о наличии и испол­нении текущих требований кредиторы могут узнать только в конкурсном производстве из отчета конкурсного управля­ющего об использовании денежных средств. Руководитель должника в процедурах наблюдения и финансового оздоров­ления, арбитражный управляющий в процедурах внешнего управления и конкурсного производства имеют возможность практически бесконтрольно погашать требования кредиторов по текущим платежам.

Установление требований кредиторов по текущим плате­жам по составу, размеру, очередности и срокам удовлетворе­ния представляет собой сложный процесс, при этом Законом не предусмотрена форма учета текущих требований, что при­водит к невозможности контроля за деятельностью должника.

В целях учета требований кредиторов по текущим пла­тежам считаем необходимым ввести в Закон положение о ре­естре требований кредиторов по текущим платежам, а также утвердить типовую форму такого реестра. Данные меры по­зволили бы кредиторам должника контролировать процесс учета и удовлетворения требований текущих кредиторов, а также предупредить злоупотребления со стороны руководи­телей должника и арбитражных управляющих.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 12 (91) 2015