Борьба с экономической преступностью в Республике Крым

 В статье определены особенности и тенденции борьбы с экономической преступностью в Республике Крым. Предложены комплексные мероприятия, направленные на противодействия экономической преступности на уровне региона.

Постановка проблемы. В условиях образования нового субъекта Российской Федерации, Республики Крым, происхо­дит становление и развитие эффективной системы целостно­го контроля со стороны правоохранительных органов власти. Значительное внимание уделяется борьбе с экономической преступностью, как со стороны правоохранительных органов власти, так и финансовых органов власти. Это способствует предупреждению и предотвращению экономической пре­ступности в регионе, созданию эффективной системы контро­ля за движением финансовых ресурсов на субфедеральном уровне.

При этом существуют значительные проблемы, свя­занные со своевременностью и эффективностью раскрытия экономической преступности в регионе, выявления фактов коррупционной направленности, нецелевого и неэффектив­ного использования бюджетных средств. Это способствует недофинансированию государственных целевых программ, снижает социальные стандарты уровня жизни населения в регионе, не способствует развитию экономики региона. Проблемам борьбы с экономической преступностью посвя­щены работы таких учёных, как: В. И. Авдийский, В. А. Дадалко, А. К. Бекряшев, Н. Н. Калькова, Г. А. Кисунько, Ю. В. Латов, С. Н. Ковалев.

Постановка задачи. При этом в их трудах затрагиваются отдельные аспекты борьбы с экономической преступностью в

России в разрезе субъектов федерации, не раскрываются осо­бенности и тенденции противодействия экономической пре­ступности в Республики Крым в условиях её вхождения в со­став Российской Федерации.

Целью статьи является анализ особенностей борьбы с экономической преступностью на уровне Республики Крым, разработка практических рекомендаций по её предотвраще­нию на уровне региона.

Результаты. Борьба с экономической преступностью является приоритетной задачей развития любого правово­го государства. В условиях вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации происходит усиления борь­бы с экономической преступностью в регионе, что способ­ствует нормализации общей экономической ситуации в стране.

Борьба с экономической преступностью выступает основой нормального функционирования государства, способствует увеличению финансирования социально и экономически важных бюджетных программ, повыша­ет доверие граждан к правовым институтам государства. Именно борьба с экономической преступностью способ­ствует увеличению доходной части бюджетов различных уровней, нормализует и активизирует предприниматель­скую деятельность, способствует целевому использованию бюджетных средств. Это достигается, в первую, очередь благодаря превентивным мероприятиям сотрудников ор­ганов внутренних дел.

В сфере экономической преступности наибольший удельный вес за исследуемый период 2014-2015 годов по Республики Крым приходился на: незаконное предпри­нимательство, коммерческий подкуп, изготовление, хране­ние и сбыт поддельных денег или ценных бумаг, получение и дача взяток, кражи, грабежи, разбои, вымогательство, присвоение или растра в сфере экономической деятельно­сти (рис. 1).

Из рисунка 1 видно, что наибольший удельный вес в сфе­ре экономической преступности за исследуемый период 2014­2015 годов приходилось на кражи. Уровень раскрываемости при этом имел тенденцию к увеличению с 12607 случаев в 2014 году до 15237 случаев в 2015 году. На втором месте за исследуе­мый период приходились грабежи, причем наблюдалась тен­денция к увеличению раскрытия преступности по Республики с 1019 в 2014 году до 1037 в 2015 году.

Так, в январе-сентябре 2015 года зарегистрировано 1750,4 тыс. преступлений, или на 6,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 69 субъектах Российской Федерации, снижение – в 14 субъектах. По сравнению с январем – сентябрем 2014 года на 3,3% возросло число преступлений экономической на­правленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 96,7 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистри­рованных составил 5,5%.

При этом в Республике Крым за рассматриваемый пери­од 2014-2015 годов наблюдалась тенденция к увеличению рас­крытия преступлений экономической направленности. В 2014 годы в целом по Республики Крым было выявлено 353 престу­пления экономической направленности, в 2015 году 738. В 2015 году раскрытие преступлений увеличилось на 385 по сравне­нию с 2014 годом или на 48%.

Борьба с экономической преступностью по Республи­ки Крым способствовала выявлению 30 фактов получения взятки в 2014 году, причем наблюдалась тенденция к росту раскрытия преступности в этой сфере в 2015 году до 82 слу­чаев. По статье вымогательство в 2014 году выявлено право­охранительными органами 10 случаев, при этом наблюда­лась тенденция к росту раскрываемости в 2015 году до 14 случаев. По статье незаконное предпринимательство в 2014 году установлен 1 факт по Республики Крым, а в 2015 году уже 5 фактов. При этом и по остальным экономически на­правленным статьям наблюдалось увеличения раскрытия преступлений за исследуемый период 2014-2015 годов в ус­ловиях нахождения Республики Крым в составе Российской Федерации.

Увеличению раскрываемости в сфере экономической деятельности за исследуемый период 2014-2015 годов спо­собствует эффективность проводимых мероприятий сотруд­ников органов внутренних дел. Эффективность российского законодательства позволяет своевременно и реагировать на проявления фактов экономической преступности в регионе. Раскрытию преступлений экономической направленности со­трудниками органов внутренних дел способствует соответству­ющие финансовое и материальное обеспечение, перспектива продвижения по службе в условиях российских реалий обще­ственной жизни.

Значительное внимание в процессе борьбы с экономи­ческой преступностью оказывает предотвращение корруп­ционной деятельности сотрудников органов внутренних дел. По данным Министерства внутренних дел Республики Крым в 2014 году сотрудниками полиции выявлено 350 случаев кор­рупционной и экономической направленности. В 2015 году – 733 случая, то есть раскрываемость увеличилась по Республике на 383 случая.

Среди сотрудников органов внутренних дел по Респу­блики Крым в 2014 году выявлено 152 случая преступности экономической направленности, в 2015 раскрываемость уве­личилась до 247 случаев. Лидирующие позиции по раскры­тию экономической преступности среди сотрудников органов внутренних дел занимали города Симферополь, Ялта, Евпато­рия, Джанкой, Феодосия, а также, Ленинский, Черноморский, Нижнегорский, Советский районы. Наибольшая доля престу­плений среди сотрудников органов внутренних дел за иссле­дуемый период 2014-2015 годов установлено при получении взяток – 78,9%.

Проведенные исследования показывают, что борьба с эко­номической преступностью в Республики Крым является при­оритетной задачей как со стороны правоохранительных орга­нов власти, так и муниципальных. Совместная работа органов власти в Республики Крым способствует предотвращению экономической преступности, выработки превентивных меро­приятий, направленных на сокращение неэффективного ис­пользования бюджетных средств на субфедеральном уровне.

При этом на уровне субъекта Российской Федерации Ре­спублики Крым остаются значительное количество проблем, связанных с борьбой с экономической преступностью. Неце­левое использование бюджетных средств, коррупция, незакон­ное предпринимательство, мошенничество, правонарушения в сфере управления государственной и муниципальной соб­ственностью не способствуют эффективному развитию эконо­мики региона, препятствуют обоснованному и рационально­му распределению бюджетных средств для финансирования социальных и экономических программ на субфедеральном уровне.

Выводы. Борьба с экономической преступностью на уровне региона должна носить комплексный характер. Это должно предусматривать:

• совершенствование законодательства, регулирующего систему экономических правоотношений;
• повышение эффективности работы правоохранитель­ных органов по раскрытию экономической преступности в регионе;
• создание рациональной системы контроля со стороны правоохранительных органов власти, препятствующей неэф­фективному использованием бюджетных средств, качествен­ному предоставлению социальных услуг населению на уровне региона;
• активизацию работы муниципальных и правоохрани­тельных органов власти по предотвращению экономической преступности на субфедеральном уровне;
• усиление ответственности для региональных и субре­гиональных органов власти, субъектов предпринимательской деятельности за реализацию экономических операций на суб­федеральном уровне;
• создание эффективной системы контроля над форми­рованием и использованием финансовых ресурсов на уровне крупных государственных предприятий (корпораций), пре­дотвращения нецелевого использования средств на уровне министерств, ведомств, бюджетных учреждений.

В процессе борьбы с экономической преступностью очень важным является решение следующих проблем. Во-первых, необходимо постоянное совершенствование методов и под­ходов в борьбе с экономической преступностью в регионе, в условиях определенной экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности. Во-вторых, повышение уровня и качества взаимодействия государственных и право­охранительных структур в борьбе с экономическими престу­плениями на уровне региона. В-третьих, повышение матери­альной обеспеченности сотрудников органов внутренних дел, их квалификационных характеристик при борьбе с экономи­ческой преступностью на региональном и внутрирегиональ­ном уровнях.